Le livre vert a réexaminé d'une manière intégrée le cadre de l'UE en matière de retraites, en couvrant des thèmes comme l'allongement de la vie active, le marché intérieur des retraites, la mobilité des retraites dans l'ensemble de l'UE, les lacunes de la réglementation de l'UE, le futur régime de solvabilité des fonds de pension, le risque d'insolvabilité de l'employeur, la prise de décisions en connaissance de cause et la gouvernance au niveau de l'UE.
In het Groenboek wordt het EU-pensioenkader integraal herzien, en worden onderwerpen behandeld zoals langer doorwerken, de interne markt voor pensioenen, de mobiliteit van pensioenen in de gehele EU, gaten in de EU-regelgeving, de toekomstige solvabiliteitsregeling voor pensioenfondsen, het gevaar van insolvabiliteit van de werkgever, op informatie gefundeerde besluitvorming en bestuur op EU-niveau.