L'accord politique sur le mandat de négociation en vue de cet accord de commerce et de coopération a été assorti de messages politiques clairs adressés à l'Iran sur les progrès que l'UE souhaite voir réaliser dans cinq principaux domaines de préoccupation: les droits de l'hommes et les libertés fondamentales, la non-prolifération, la lutte contre le terrorisme, l'Afghanistan et le Moyen-Orient.
Aan het politiek akkoord over het mandaat voor de handels- en samenwerkingsovereenkomst was een duidelijke politieke boodschap gekoppeld over vijf belangrijke gebieden waarop de EU vooruitgang wil zien: mensenrechten en fundamentele vrijheden, non-proliferatie, terrorismebestrijding, Afghanistan en het Midden-Oosten.