Ainsi qu'il ressort des travaux préparatoires de la loi spéciale du 16 juillet 1993 visant à achever la structure fédérale de l'État, les matières visées à l'article 5, § 1 , II, 2º, a) et b) , sont réputées se rapporter à des « droits de base », dans le sens du « minimum garanti à toutes les personnes résidant en Belgique » (4).
Zoals blijkt uit de parlementaire voorbereiding van de bijzondere wet van 16 juli 1993 tot vervollediging van de federale staatsstructuur, worden de in artikel 5, § 1, II, 2º, a) en b) , bedoelde aangelegenheden geacht betrekking te hebben op « basisrechten », in de zin van « het minimum dat aan alle in België verblijvende personen gegarandeerd wordt » (4).