E. considérant que dans la province de Herat, qui avait une tradition littéraire et culturelle libérale et où les filles recevaient une éducation, sous le gouverneur Ismail Khan les violations des droits des femmes et des filles sont particulièrement graves, les femmes se voyant refuser le droit, directement ou indirectement à la libre circulation, à l'éducation, au transport, aux services de santé, au système juridique et au travail,
E. overwegende dat onder gouverneur Ismail Khan in de provincie Herat, waar een liberale literaire en culturele traditie bestond en meisjes vanouds onderwijs mochten volgen, naar verluidt bijzonder ernstige schendingen van de rechten van vrouwen en meisjes plaatsvinden aangezien de vrouwelijke bevolking opnieuw direct of indirect wordt beperkt in haar bewegingsvrijheid, wordt geweerd uit het onderwijs, het openbaar vervoer, de gezondheidszorg en de toegang tot de rechter en de arbeidsmarkt wordt ontzegd,