Cette communication s'inscrit dans le contexte de la série de catastrophes survenues ces dernières années: inondations, canicules, feux de forêt, tremblements de terre, rejets de produits toxiques, accidents industriels majeurs, mais aussi attentats terroristes.
De achtergrond van de mededeling is een aantal rampen die de afgelopen jaren hebben plaatsgevonden zoals overstromingen, hittegolven, bosbranden, aardbevingen, verontreiniging door het vrijkomen van giftig afval, ernstige bedrijfsongevallen en terroristische aanslagen.