Jusqu'en 1991, la politique communautaire à l'égard de la Corée se concentrait quasi exclusivement sur des questions commerciales : d'une part, des difficultés persistantes d'accès aux marchés coréens pour les biens, les services et les investissements et, d'autre part, la discrimination, particulièrement en matière de propriété intellectuelle.
Tot 1991 was het EG-beleid ten opzichte van Korea bijna uitsluitend op handelskwesties gericht: aanhoudende problemen bij de toegang tot de Koreaanse markten voor goederen, diensten en investeringen, en discriminatie, vooral op het gebied van intellectuele eigendom.