S'il s'est déclaré satisfait des progrès satisfaisants réalisés dans certains domaines, tels que la certification et la normalisation ainsi que la politique régionale, le Conseil d'association a noté que, d'une manière générale, les progrès ont été assez limités en ce qui concerne le rapprochement de la législation et l'amélioration des structures de mise en oeuvre.
Hoewel de Associatieraad zijn waardering uitsprak voor de bevredigende vooruitgang die op bepaalde terreinen (certificering, standaardisering en regionaal beleid) is geboekt, zag hij zich toch genoodzaakt vast te stellen dat over het algemeen slechts beperkte vorderingen zijn gemaakt bij de afstemming van de wetgeving en de verbetering van de handhavingsstructuren.