Les mutualités devaient toutefois rester en dehors de ce champ d'application, sauf « si [elles] développent d'autres activités, comme la vente de produits ou de voyages » (Doc. parl., Sénat, 1986-1987, n° 464/2, pp. 9 et 17).
De ziekenfondsen moesten echter buiten dat toepassingsgebied blijven, behalve « indien ze andere activiteiten uitoefenen, zoals bijvoorbeeld de verkoop van producten of van reizen » (Parl. St., Senaat, 1986-1987, nr. 464/2, pp. 9 en 17).