Le plan directeur Shift2Rail (S2R) devrait être défini et élaboré par l'entreprise commune S2R en concertation avec l'Agence ferroviaire européenne et la plateforme technologique du Conseil consultatif de la recherche ferroviaire européenne (ERRAC), de façon à stimuler l'innovation dans le secteur ferroviaire sur le long terme.
Het Shift2Rail-masterplan moet door de Gemeenschappelijke Onderneming Shift2Rail in overleg met het Europees Spoorwegbureau en het technologieplatform van de European Rail Research Advisory Council (ERRAC) worden opgesteld en verder ontwikkeld om innovatie in het spoorvervoer op lange termijn te stimuleren.