En fait, au-delà des dispositions déjà indiquées supra, en particulier de l'article 27, paragraphe 2, du TUE, le paragraphe 1 de ce même article attribue au Haut représentant la fonction de contribuer par ses propositions à l'élaboration de cette politique et à son exécution "en tant que mandataire du Conseil".
Naast de bovengenoemde bepalingen, met name artikel 27 § 2 VEU, kent voornamelijk alinea 1 van hetzelfde artikel aan de hoge vertegenwoordiger de bevoegdheid toe om met zijn voorstellen bij te dragen tot de uitwerking van dit beleid, dat hij uitvoert "als mandataris van de Raad".