Cette complexité se reflète dans l’introduction du projet de règlement du Conseil établissant l’entreprise commune «Piles à combustible et Hydrogène», dans laquelle le Conseil affirme que le défi posé par les piles à combustible et par l’hydrogène revêt une complexité et une portée très importantes et que les compétences techniques dans ces domaines sont extrêmement morcelées (document 6935/08, considérant 9, page 4).
Dit komt tot uitdrukking in de algemene oriëntatie bij de Ontwerpverordening van de Raad betreffende de oprichting van de Gemeenschappelijke Onderneming Brandstofcellen en Waterstof, waarin de Raad stelt dat de technologische uitdaging met betrekking tot brandstofcellen en waterstof zeer complex en omvangrijk is en dat de technische deskundigheid zeer sterk versnipperd is (document 6935/08, overweging 9 op bladzijde 4).