Il est évident que l'harmonisation des modalités et conditions de délivrance des documents attestant l'identité, la nationalité ou le domicile légal des citoyens européens partout dans l'Union, d'une part, constituerait un moyen commun d'identification très important n'importe où sur la planète et, d'autre part, permettrait de disposer de documents plus sûrs et plus difficiles à falsifier, contrefaire ou altérer.
De harmonisatie van de documenten ter staving van de identiteit, de nationaliteit en de officiële woonplaats van de Europese burgers overal in de Unie is niet alleen een zeer belangrijk gemeenschappelijk identificatiemiddel in andere delen van de wereld, maar maakt deze documenten ook veiliger en moeilijker te vervalsen en na te maken.