Lorsqu'un Etat membre s'oppose, pour des raisons d'intérêt national, à une décision devant être prise à la majorité par le Conseil, le Conseil peut, par un vote à la majorité qualifiée, éviter un veto et saisir le Conseil européen de la question en vue d'une décision à l'unanimité (article 23, ancien articleJ.13).
Wanneer een lidstaat om redenen van nationaal belang tegen een meerderheidsbesluit in de Raad gekant is, kan de Raad via een stemming met gekwalificeerde meerderheid een veto voorkomen en de kwestie voor een besluit met eenparigheid aan de Europese Raad voorleggen (artikel 23, ex-artikel J.13).