Dans la première partie consacrée à l'immigration en tant que nouvelle dimension du défi démographique et économique auquel se trouve confrontée l'Union européenne, la Commission présente l'immigration comme un élément de réponse de l'Union européenne au vieillissement de ses populations et au déclin de sa population active.
In het eerste gedeelte dat gewijd is aan immigratie als een nieuwe dimensie van de economische en demografische uitdaging voor de EU bepleit de Commissie migratie als een onderdeel van het antwoord dat de EU moet geven op de vergrijzing en het inkrimpen van het arbeidspotentieel.