La Commission avait constaté que des pratiques du Ministère de la défense des Pays-Bas dans la passation d'un marché lancé par procédure ouverte pour une fourniture de 218 machines pour la construction, et publié au Journal Officiel des C.E. du 2.2.91, allaient à l'encontre des dispositions des directives "marchés publics" et du droit communautaire.
De Commissie had geconstateerd dat de praktijken van het Nederlandse Ministerie van Defensie bij een aanbesteding voor de levering van 218 bouwmachines via een openbare procedure, waarover in het Publikatieblad van de Europese Gemeenschappen van 2 februari 1991 een bericht was verschenen, indruisten tegen de bepalingen van de richtlijnen betreffende overheidsopdrachten en van het Gemeenschapsrecht.