Ce programme est innovateur, non seulement par l'objectif nouveau qu'il vise, à savoir de la revitalisation économique et sociale des zones dégradées (dans le Centre et dans la périphérie des agglomérations urbaines de Lisbonne et de Porto, mais aussi par la stratégie conçue pour atteindre cet objectif.
Het programma URBAN is vernieuwend in die zin dat het niet alleen een nieuwe doelstelling nastreeft, te weten de sociale en economische vernieuwing van vervallen stadsdelen (in het centrum en in de buitenwijken van de stedelijke agglomeraties van Porto en Lissabon), maar dat het ook, ter realisering van bovengenoemde doelstelling, een speciaal daartoe ontworpen strategie omvat.