Dans la mesure où l'UE n'est pas (encore) dotée d'une compétence juridique dans ce secteur, et au vu des énormes difficultés rencontrées quand il s'agit de prouver qu'une compagnie aérienne non communautaire agit de façon déloyale lorsqu'elle pratique des prix bas, le risque est grand de voir cet instrument n'offrir à l'UE qu'une arme de représailles symbolique.
Aangezien de EU (nog) niet beschikt over wetgevende bevoegdheid in deze sector en omdat het enorm moeilijk is aan te tonen dat luchtvaartmaatschappijen uit derde landen oneerlijk optreden wanneer zij lage prijzen voor de tickets vaststellen, bestaat er een aanzienlijk risico dat dit instrument de EU slechts een symbolisch wapen in handen geeft.