Même si ce nombre est fixé comme maximum, il est à craindre que la majorité des parlements désignent effectivement seize membres, auquel cas c'est une conférence monstre de plus de quatre cent cinquante élus qui verra le jour.
Zelfs indien men dit aantal als maximum stelt, bestaat de vrees dat de meeste parlementen zestien leden zullen afvaardigen waardoor een monsterconferentie ontstaat van meer dan vierhonderdvijftig verkozenen.