Le Plan D s’efforce toutefois d’établir un cadre commun pour les vingt-cinq débats nationaux: il propose ainsi aux gouvernements nationaux certains modèles ou types de structure (comme le Forum national irlandais), ainsi que des procédures communes et de grands thèmes de discussion.
Dat neemt niet weg dat Plan D beoogt de nationale regeringen een gemeenschappelijk kader voor de 25 landelijke debatten aan te reiken, in de vorm van mogelijke modellen en structuren, zoals het National Forum in Ierland, alsook suggesties voor bepaalde gemeenschappelijke processen en hoofdthema’s.