Comme le spécifient ces deux Livres blancs, l'effort doit porter sur l'adaptation et l'amélioration systèmes de formation, d'insertion professionnelle et de création d'emplois, et ce à tous les niveaux : local, national, européen.
Zoals in beide Witboeken wordt aangegeven, moeten de inspanningen worden gericht op de aanpassing en de verbetering van de stelsels voor opleiding, inpassing op de arbeidsmarkt en schepping van werkgelegenheid, en wel op alle niveaus: lokaal, nationaal, Europees.