Dans un environnement totalement libéralisé, chaque citoyen de l'Union, quels que soient son niveau de vie et son lieu de résidence, doit pouvoir bénéficier d'un accès garanti, à des conditions abordables, à une gamme de services de télécommunications allant de la téléphonie vocale à la transmission de données électroniques en passant par la télécopie, ce qui lui permettra de participer au développement de la société de l'information.
In een volledig geliberaliseerde omgeving dient elke burger van de Unie, ongeacht zijn levensstandaard of de regio waarin hij leeft, te kunnen beschikken over een gegarandeerde toegang voor een betaalbare prijs tot een reeks telecommunicatiediensten, waaronder spraaktelefonie, fax en elektronisch gegevensverkeer, zodat hij kan deelnemen aan de informatiemaatschappij.