5) Le Parlement a toujours défendu la nécessité d'intégrer les mesures de retour et les accords de réadmission dans la politique extérieure plus large de l'Union; ceci pourrait se faire en recourant à l'adoption formelle, par le Conseil européen, d'une "stratégie commune" spécifique de l'Union (qui concerne à la fois les politiques de l'Union et celles de la Communauté comme prévu à l'article 13, paragraphe 2, du traité TUE), à soumettre au Conseil européen.
Het Parlement heeft steeds de noodzaak erkend de maatregelen inzake terugkeer en de overname-overeenkomsten op te nemen in het algemene buitenlandse beleid van de Unie; dit kan gebeuren middels de officiële goedkeuring door de Europese Raad van een specifieke "gemeenschappelijke strategie" van de Unie (die zowel de beleidsplannen van de Unie als van de Gemeenschap omvat, zoals bepaald in artikel 13, lid 2 VEU).