Puisque la peur fabriquée de l’élargissement a eu une incidence sur les processus de ratification en France et aux Pays-Bas, il a été jugé opportun de consacrer littéralement deux lignes, presque cachées dans les conclusions, à un plan stratégique pour favoriser la paix, la sécurité, la stabilité, le développement et, plus important, la démocratisation politique et sociale des pays candidats.
Aangezien de ratificatieprocedure in Frankrijk en Nederland werd beïnvloed door de kunstmatig gecreëerde angst voor de uitbreiding, vond men het beter om slechts twee regels, die min of meer weggestopt zijn in de conclusies, te wijden aan een strategisch plan ter bevordering van de vrede, de veiligheid, de stabiliteit, de ontwikkeling en vooral de politieke en sociale democratisering van de kandidaat-lidstaten.