Toutefois, il faut noter que dans le cas des États membres, les limites recommandées sont des limites maximales en raison des grandes disparités existant actuellement entre les pays et de la nécessité d'assurer une certaine flexibilité pour pouvoir prendre en considération les circonstances locales et régionales.
Er zij evenwel op gewezen dat de aanbevolen drempelwaarden bij de Lid-Staten slechts maxima zijn wegens de grote onderlinge discrepanties en het streven naar enige flexibiliteit om met lokale en regionale omstandigheden rekening te kunnen houden.