Le Draft Final Act (DFA), soumis en décembre 1991 par le Directeur général du GATT Arthur Dunkel, ne tenait pas compte de cette nouvelle situation et reflétait davantage les thèses américaines.
De in december 1991 door de directeur-generaal van de GATT, Arthur Dunkel, voorgelegde Draft Final Act (DFA), correspondeerde niet met deze nieuwe situatie, en was meer een afspiegeling van de Amerikaanse standpunten.