La raison principale en est que, selon les derniers chiffres disponibles, notamment ceux de la Commission, l'Union ne serait en mesure, avec les tendances actuelles, de réaliser que moins de la moitié de l'objectif fixé d'augmenter l'efficacité énergétique de 20 % en 2020.
Dit werd primair ingegeven door het feit dat volgens de meest recente beschikbare cijfers, waaronder die van de Europese Commissie, de EU het gestelde doel om tegen 2020 een stijging van 20% in energie-efficiëntie te bereiken nog niet eens voor de helft zou worden gehaald bij voortzetting van de huidige trend.