Le projet initial et le texte approuvé par la Chambre constituaient un fourre-tout comprenant de nombreuses armes interdites et de multiples artifices représentant une menace pour l'opposition extra-parlementaire.
Het oorspronkelijk ontwerp en de door de Kamer goedgekeurde tekst vormden een rommelwinkel met veel « verboden wapens en listige kunstgrepen » die bedreigingen inhielden voor de buitenparlementaire oppositie.