Est prioritairement compétent pour poursuivre l'Etat membre sur le territoire duquel les faits essentiels de la fraude ont été accomplis. Très souvent une fraude impliquera plusieurs Etats membres. Pour ce cas de figure il faut des règles concrètes pour assurer une bonne coopération entre les instances compétentes de ces Etats.
De vervolging is in de eerste plaats zaak van de Lid-Staat waar de voornaamste feiten van de fraude zijn voorgevallen. Zeer vaak zijn bij een fraude verschillende Lid-Staten betrokken.
