Néanmoins, dans la pratique, un grand nombre de citoyens dans l'Union européenne se heurtent à de graves difficultés pour avoir accès à des services essentiels, en particulier en matière de logement, d'énergie, de communications électroniques, de transports, d’eau, de soins de santé et de services sociaux.
In de praktijk ondervinden een groot aantal burgers in de Unie echter ernstige moeilijkheden om toegang te krijgen tot essentiële diensten, met name op het vlak van huisvesting, energie, elektronische communicatie, vervoer, water, gezondheidszorg en sociale dienstverlening.