La deuxième catégorie importante est celle des personnes qui se trouvent en séjour provisoire : demandeurs d'asile, personnes disposant d'un visa touristique, d'une attestation d'immatriculation, d'une déclaration d'arrivée, et les personnes reprises sous la catégorie « autres » (annexe 35, article 9 de la loi sur les étrangers).
Een tweede belangrijke categorie betreft de personen met een voorlopige verblijfssituatie : asielzoekers, personen met een toeristenvisum, met een immatriculatieattest, met een aankomstverklaring en personen van de categorie « andere » (bijlage 35, artikel 9 van de vreemdelingenwet).