Toute la réforme repose sur la philosophie selon laquelle, lorsque la Défense n'utilise pas son personnel, ses infrastructures et son matériel pour des opérations militaires ou pour la préparation de celles-ci, il convient de mettre le plus possible ce personnel, ces infrastructures et ce matériel à la disposition de la société civile, que ce soit à l'intérieur ou à l'extérieur du pays, dans un souci de solidarité.
Daarbij wordt ervan uitgegaan dat het leger, wanneer het zijn personeel, infrastructuur en materieel niet gebruikt voor militaire operaties of de voorbereiding daarvan, dat personeel, materieel en die infrastructuur uit solidariteitsoverwegingen zoveel mogelijk ter beschikking moeten stellen van de burgermaatschappij, in ons land of daarbuiten.