Déjà dans son Livre Vert la Commission prônait la création d'un brevet communautaire unitaire régi par un règlement communautaire (à l'instar de la marque communautaire) et non par une Convention intergouvernementale, pour que les entreprises et les innovateurs puissent jouir d'une protection partout au sein du marché unique sur la base d'une seule demande de brevet.
In haar Groenboek bepleitte de Commissie al de invoering van een unitair Gemeenschapsoctrooi waarop een communautaire verordening en niet een intergouvernementele overeenkomst van toepassing zou moeten zijn (naar analogie van het Gemeenschapsmerk), opdat ondernemingen en uitvinders op basis van één enkele octrooiaanvraag overal binnen de interne markt bescherming genieten .