Il y a pour cela deux raisons fondamentales : d'une part, la multiplication des crises graves dans le monde (trente six foyers actifs de guerres et crises violentes de par le monde en 2000 contre vingt sept en 1997) et, d'autre part, une volonté ferme de l'Union d'affirmer sa présence sur la scène internationale et d'assumer les responsabilités au niveau politique correspondant à son poids économique et commercial.
Hiervoor zijn twee fundamentele redenen: de toename van ernstige crises in de wereld (36 actieve oorlogs- en geweldshaarden over de hele wereld in 2000 tegen 27 in 1997), enerzijds, en de uitgesproken wil van de Unie haar aanwezigheid op het internationale toneel te benadrukken en de politieke verantwoordelijkheden te dragen die overeenstemmen met haar economisch en commercieel gewicht, anderzijds.