E. considérant que l'existence, avant même l'adoption du traité sur l'Union européenne, de plusieurs entités juridiques (Communauté économique européenne, Communauté européenne du charbon et de l'acier, Communauté de l'énergie atomique) reposant sur des bases juridiques et des instruments différents et régis par des traités distincts, était déjà une source de difficultés de compréhension,
E. overwegende dat er voor de goedkeuring van het Verdrag betreffende de Europese Unie diverse juridische organen (Europese Economische Gemeenschap, Economische Gemeenschap voor Kolen en Staal, Europese Gemeenschap voor Atoomenergie) bestonden die op verschillende grondslagen en instrumenten waren gebaseerd en door aparte verdragen werden geregeld en dat dit al moeilijk te begrijpen was,