Il ne s'agit pas d'entreprendre une réforme fondée sur un certain nombre de principes arrêtés a priori - comme la réforme Octopus - mais, en l'occurrence, de mettre en oeuvre des changements progressifs, partant de la base et engendrant coopérations et synergies en vue d'améliorer l'efficacité des interventions, susceptibles de déboucher, dans leur phase ultime, sur une réforme globale significative.
Het gaat niet om een hervorming waarbij een aantal principes a priori werd vastgelegd, zoals de Octopushervorming, maar om de tenuitvoerlegging van geleidelijke veranderingen, van onderuit. Het doel is de efficiëntie van de interventies te verbeteren. Dit kan uiteindelijk uitmonden in een betekenisvolle globale hervorming.