L'élargissement progressif pose le problème de la structure institutionnelle. L'Union devra necessairement s'accompagner d'une réforme radicale et donc explosive de la structure et des institutions de l'Union (mode de décision, rapports mutuels entre les Etats membres, utilisation du droit de veto...).
Zo doet de geleidelijke uitbreiding van de Unie het probleem rijzen van de institutionele structuur. Deze uitbreiding zal noodzakelijkerwijze gepaard moeten gaan met een ingrijpende en daardoor ook explosieve herziening van haar structuur en instellingen (wijze van besluitvorming, onderlinge betrekkingen tussen de Lid-Staten, gebruik van het vetorecht ...).