L'exposé des motifs de la loi de 1963 précise que « toute confusion devra être évitée entre cette carte et le `laissez-passer' dont la délivrance est actuellement assurée, en fonction de considérations de police, par le ministère de l'Intérieur et restera soumise à l'autorité de ce dernier ».
In de memorie van toelichting bij de wet van 1963 wordt gesteld dat deze kaart niet mag worden verward met de perskaart, die om politieredenen wordt uitgereikt door het ministerie van Binnenlandse Zaken en die verder tot de bevoegdheid van dat ministerie zal blijven behoren.