Le Conseil d'État fait remarquer à ce sujet qu'il existe une divergence entre l'intention exprimée par le gouvernement, qui est de rendre la cotisation obligatoire, et la lettre du texte, selon lequel une cotisation « peut » être réclamée.
De Raad van State wijst hierbij op een tegenstrijdigheid tussen de intentie van de regering, namelijk dat de bijdrage verplicht moet zijn, en de letter van de tekst, die zegt dat een bijdrage « kan » worden gevraagd.