Au cours d'une seconde phase, de 1994 à 1997, l'ouverture des services téléphoniques à la concurrence serait réalisée en assurant les conditions d'une libéralisation maitrisée (maintien d'un service universel de qualité, charges d'accès aux réseaux définis, reconnaissance mutuelle des licences d'exportation, ajustements structurels... ).
In een tweede fase, van 1994 tot 1997, dienen de telefoondiensten voor de mededinging te worden opengesteld waarbij de voorwaarden van een beheersde liberalisering zouden worden verzekerd (handhaving van een universele kwaliteitsdienst, welbepaalde kosten voor de toegang tot de netten, onderlinge erkenning van uitvoerlicenties, structurele aanpassingen...).