La mise en application de la législation semble manquer de cohérence pour plusieurs raisons, dont la complexité des procédures et de l'appareil administratifs, la pénurie de personnel spécialisé, la faible dissuasion des sanctions et le protectionnisme local.
Er zijn verschillende redenen voor de inconsequente oplegging van de wet, zoals het complexe karakter van de administratieve structuur en procedures, het gebrek aan gespecialiseerd personeel, straffen die onvoldoende afschrikken en plaatselijk protectionisme.