Cette stratégie était construite autour de quatre axes prioritaires (renforcement de la présence sur le terrain et support de l'activité opérationnelle, renforcement du partenariat entre la Commission et les Etats membres, y compris pour l'amélioration et l'exploitation du renseignement, amélioration du cadre législatif communautaire et amélioration de la compatibilité des législations nationales).
Deze strategie was opgebouwd rondom vier hoofdlijnen (versterking van de aanwezigheid in het veld en ondersteuning van de operationele activiteit, intensivering van de samenwerking tussen de Commissie en de lidstaten, ook voor de verbetering en het gebruik van inlichtingen, verbetering van het wetgevingskader van de Gemeenschap en onderlinge aanpassing van nationale wetgevingen).