La réforme qui devait ramener le nombre d'entités à deux n'a pas été réalisée, puisqu'on en crée une troisième, HR-Rail, héritière de l'ex-Holding SNCB, qui gérera le personnel.
De beloofde hervorming van drie naar twee pijlers werd niet gerealiseerd. Er werd immers een derde entiteit in het leven geroepen, HR-Rail, die een restant is van de vroegere NMBS-Holding en die bevoegd zal zijn voor het personeelsbeleid van de NMBS.