Pour répondre à cette invitation la Commission a soumis, en octobre 1994, au Conseil, une communication tui traite principalement des pays du Maghreb et du Machrek ainsi que d'Israël, mais souligne aussi l'importance des relations particulières de l'Union avec la Turquie, ainsi que de celles avec Chypre et Malte dans la perspective de leur adhésion à l'Union. Les relations avec les pays de l'ancienne Yougoslavie sortent du cadre de la communication.
In antwoord hierop heeft de Commissie in oktober 1994 de Raad een mededeling gestuurd die vooral ingaat op de Maghreb- en Mashreq-landen en Israël, maar waarin ook het belang wordt onderstreept van de bijzondere betrekkingen van de Gemeenschap met Turkije en die met Cyprus en Malta in het licht van hun eventuele toetreding tot de Unie.