La notion de "trouble de l'ordre public" pourrait être différente d'un pays à l'autre et certaines formes de résistance ou de contestation (par exemple, bloquer des voies ferrées, des rues, résister passivement aux autorités publiques, ...) pourraient être admises dans certaines situations (pendant une grève, des matchs de football, des manifestations anti-nucléaires, ...) ou dans certaines parties du territoire de l'Union, et être interdites dans d'autres.
Het begrip "relschopper" kan van land tot land verschillen en bepaalde vormen van verzet of gedrag (bijv. het blokkeren van snelwegen, straatblokkades, passief verzet tegen publieke instanties, ...) kunnen toelaatbaar zijn in bepaalde situaties (tijdens een staking, bij voetbalwedstrijden, bij anti-atoomdemonstraties, ...) of in bepaalde delen van de Unie, terwijl zij verboden zijn in andere.