Il était indispensable de clarifier les fonctions et les compétences des différents organes de contrôle, en particulier du Comité d'experts indépendants et du Comité gouvernemental, afin de mieux séparer l'appréciation juridique de la conformité des situations nationales à la Charte et les commentaires politiques, économiques et sociaux.
Het was hoognodig de functies en de bevoegdheden van de verschillende toezichtsorganen, en het bijzonder die van het Comité van onafhankelijke deskundigen en van het Regeringscomité, te verhelderen om de juridische beoordeling van de conformiteit van de nationale toestanden met het Handvest beter te scheiden van de politieke, economische en sociale commentaar.