Dès l’origine, la raison d’être, la condition sine qua non de la levée des contrôles aux frontières intérieures, était l’existence des mesures compensatoires destinées à éviter le déficit sécuritaire tant redouté.
Van meet af aan werd het bestaansrecht, de conditio sine qua non, van het opheffen van de binnengrenscontroles ontleend aan de aanwezigheid van compensatiemaatregelen om de zo gevreesde veiligheidsgebreken te voorkomen.