La nécessité d’observer les flux migratoires date depuis la première communication de la commission en 1994 et a débouché, en 2003, sur la création expérimentale du réseau européen des migrations (REM).
De noodzaak om migratiestromen te monitoren gaat terug op een eerste mededeling van de Commissie van 1994. In 2003 heeft dit geleid tot de oprichting, bij wijze van proef, van het Europees migratienetwerk (EMN).