Elle définit le service minimum universel obligatoire auquel tous les citoyens doivent avoir accès où qu'ils se trouvent sur le territoire de la communauté à des tarifs abordables.
De richtlijn definieert een minimale universele dienst die in de gehele Gemeenschap tegen een betaalbare prijs aan alle gebruikers, ongeacht waar zij zich bevinden, moet worden geleverd.