L'aspect substantiel permet de vérifier les décisions parlementaires (prises "à la majorité"), non seulement par l'instrument formel du contrôle démocratique exercé par la minorité parlementaire, mais aussi et surtout par la transparence des informations input et du processus d'élaboration des données et des objectifs que les décisions du Parlement en matière pénale s'efforcent de mettre en œuvre.
Het inhoudelijke aspect van het wettelijk voorbehoud maakt het mogelijk om (“met meerderheid van stemmen” aangenomen) parlementaire besluiten te verifiëren, niet alleen door de aanwezigheid van het "formele" instrument van de controle die door parlementaire minderheden kan worden uitgeoefend, maar vooral ook door de transparantie van de inputgegevens en de procedures voor de verwerking van de gegevens en doelstellingen die het Parlement via zijn besluiten op strafrechtelijk gebied concretiseert.