Ce plan, issu d'une analyse minutieuse de la situation régionale en matière d'exclusion sociale, coordonne les efforts des différents acteurs régionaux: administration régionale de la Communauté autonome de Navarre, département social de l'Université de Navarre, services sociaux, réseau de Navarre contre la pauvreté et l'exclusion sociale et délégation régionale du gouvernement central.
Dit plan vloeit voor uit een uitgebreide analyse van de regionale situatie inzake sociale uitsluiting en coördineert de inspanningen van de verschillende regionale belanghebbenden: het regionaal bestuur van de Autonome Gemeenschap Navarra, de sociale afdeling van de universiteit van Navarra, maatschappelijk dienstverleners, Navarra's netwerk tegen armoede en sociale uitsluiting en de regionale delegatie van de centrale overheid.